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【央视新闻客户端】

招商是个老生常谈的话题。但放在不同的时代背景下
，似乎又总能谈出新东西 。

最近上海市投促办召开了中心城区招商和服务一体化工作推进会
。一时间，“招服一体化”成了热词 ，各区乃至各个街镇
，开始布局新举措，从如何给企业提供全生命周期的精品服务角度出发 ，答卷解题。

其实
，“招服一体化 ”意思并不艰深，甚至在30多年前 ，上海基层一线的实践就已然触达相似的内涵——引来企业
，只是一个开始 。只有服务好企业，才能拥有更多个开始。

这也是记者在走访沪郊一些颇有年代历史的经济城过程中感受到的
。

招商之变

这两年 ，招商越来越难了。这是许多一线招商员共同的感受 。一方面是因为各地都在铆足劲发展经济
。头部城市能给的，一线城市也能给
，二三线城市也在用诚意弥补硬件的不足。

另一方面，产业端的嬗变速度太快 ，给政府部门带来了能力挑战和认知冲击 。有招商员坦言
，今天还在学习生物医药的相关术语，明天就得了解具身智能了
。行业越来越高端 ，技术越来越精尖
，对招商和服务的要求就越来越高。

嘉定南翔蓝天经济城，一个听上去就有些“古早
”的名字 ，却集聚了不少技术“新势力” 。如今人们耳熟能详的“上海游戏四小龙 ”中
，有3家都入驻南翔，本地企业外 ，还有一批来自广州等地的游戏产业上下游企业
。

蓝天经济城早在1994年就成立了
，和当年成立的一批市郊经济城一样，最初就是大搞注册型招商 ，所谓“身份证进去，营业执照出来
”。2006年起
，上海大力整治企业设立中的“三虚”行为，经济城办理的营业执照数量大幅减少 。与此同时 ，南翔镇推进城市化进程
，淘汰落后的传统制造业
。一度，蓝天经济城三分之一注册企业被淘汰。

此后迎来转机 ，是因为招商团队始终不放弃对前沿科技和产业变迁的学习跟踪 。从2009年开始
，蓝天经济城看准了游戏行业的巨大发展前景，从引进第一家游戏企业游族网络开始 ，逐步焕发生机。

有了先前的发展经验
，经济城的前瞻性布局就更多了
。2023年初成立的上海市嘉定元宇宙产业促进会，就是由蓝天经济城副总经理金菊华担任理事会会长。通过“以赛引才 ” ，吸引多个参赛项目在南翔成立公司
，目前南翔元谷已聚集20多家元宇宙相关企业，其中一家初创企业今年营收预计达到2000多万元 。

这些年 ，聚焦新方向
、新赛道的园区层出不穷，名称也很有“科技感
”——智谷、智湾等等
。“老一辈”产业园区 、经济城似乎正在“失焦 ”。不过记者在走访中却发现
，上海不少镇域经济的“韧性”依然来自于它们，关键就在于一个“变
”字 。

江桥镇杨柳经济城总经理朱静菠透露 ，去年9月
，获悉专注于新能源
、新材料和人工智能领域的英国孵化器EGG集团有意在上海落地，杨柳经济城招商团队三次前往外地拜访企业 ，快速定位企业核心诉求
，并联动政策、载体 、产业链资源提供“一站式”解决方案
。

两个月后的进博会上，江桥镇与企业签署国际科技产业合作协议 ，重点引进具备硬科技优势
、强团队背景和广阔市场潜力的海外项目。目前
，该孵化器旗下贸易平台已看中虹桥新慧总部湾，预备进行装修工作 ，经济城招商团队也时刻保持着与进博会上相识的意向企业的沟通 。

“面对今天的发展环境
，我们不能只想着把地块‘招满’，而是要把眼光放长远 ，要招引大树，也要看得准具有潜力的小苗
，这才能在激烈的竞争中抢占一席之地
。 ”朱静菠说。

双向奔赴

招一家企业不容易，但经历过一线招商的“老法师
”们知道 ，培育一家企业更不容易 。

一位经济城负责人告诉记者
，某家如今员工上千人的行业龙头企业，001号到010号员工 ，只有他能全部叫得出、联系得到
。原因也很简单
，这家企业从创立之初就是由他负责对接。企业壮大后，负责人对于一波波的调研参观队伍偶尔有些“头疼” ，但若是他约见
，往往会在最短时间内碰头 。“企业知道，我是来解决问题的。 ”

在上世纪90年代大批经济城涌现之初 ，他们解决的问题还很单一
，主要是为私营企业提供生产 、经营场地和用房，并在企业申办
、经营过程中提供代办服务
。但随着上海城市化进程加快 ，郊区土地指标越来越紧缺，经济城已无法像过去一般以“小区集中
”模式招引大量企业
，必须要想办法帮助企业做大，实现从量到质的转变。

杨柳经济城与瑛泰医疗的故事就是这样 。

从积极联络江桥镇、嘉定区相关职能部门帮助企业拿地建设研发总部大楼 ，到多次协助企业提前对接市场监管局 、破解旗下子公司核名难
，再到全程服务企业在区镇两级政府和市科创投支持下、一个月内完成私募投资基金注册……相识11年来，经济城始终对企业保持着“初恋”般的热情
。

“有他们在 ，我们放心。 ”不仅是集团抱有长期积累的信任
，各个子公司遇到急事也会第一时间向经济城求助 。

今年3月，瑛泰集团下属瑛泰昇活公司因业务拓展需求 ，急需在经营范围中增加特定项目
。但由于企业注册地址不符合此类项目要求
，常规流程无法通过审批，项目推进陷入僵局。接到企业诉求后 ，杨柳经济城立即实地调研企业经营情况
，并将问题反馈至区市场监管局注册科 。经综合评估企业产品在园区的推广需求，区市场监管局注册科启动“一事一议
”特事特办程序 ，仅用1天时间便完成变更审批
。

企业取得新执照后，发现原注册地址未覆盖公共卫生项目申请范围
，需再次增加注册地址。按照常规流程，前次变更资料需2周时间归档才能启动新变更 。杨柳经济城又协调市场监管局 ，创新采用“原件即时比对”方式
，跳过归档等待期，确保变更无缝衔接
。

在瑛泰集团项目负责人蒋芬看来 ，所谓靠谱的陪伴
，不仅是快速解决当前问题，还在于能预判企业后续需求 ，“经济城主动提醒材料衔接风险
，协调职能部门预留办理通道，才让我们在极短时间内取得涵盖所有需求的最新执照。 ”

其实 ，很多有成长性的企业背后
，都有默默无闻的服务团队在与之双向奔赴 。反过来，一个“长红不衰
”的经济城背后 ，也少不了一批踏踏实实
、立足长远的市场主体在持续深耕。

从这个意义上讲，“招服一体化”
，不应是手段，更该是目标
。

“死磕精神 ”

当然 ，把服务做透
，不意味着“瞎忙”。多个经济城负责人形成了这样的共识：要集中力量办有用的活动，培育更懂企业的招服团队 ，做产业生态共建者 。

“少办些声势浩大的大会和品宣活动
，多创造让企业能定心讲讲真心话的场合
。我们的目标是不让好企业成为‘过客’，每一次见面人人都能有收获。
”蓝天经济城总经理裴家文说 。

前不久 ，安亭镇大众经济城组织了10余家知名汽车零部件企业走进上海汽检安亭试车场
，近距离观摩BPS（制动性能测试系统）在极端工况下的精准操控演示，体验时速200公里的极限性能验证
。

这不是漫无目的的“春游” ，大众经济城总经理翟春晓表示
，“安亭镇是汽车重镇，眼下我们更要当好推动企业技术升级、降本增效的‘助推器’。 ”

活动结束后 ，6家企业当场与上海汽检达成初步测试合作 。一家汽车电器企业测试负责人兴奋地表示，以往会将产品送往德国检测
，成本极高，今后在“家门口
”就能对接国际标准 ，效率有望大幅提升
。

其实
，营商服务说复杂也复杂，说简单也简单。一些一线招商员透露 ，直到今天
，那些已经退休多年的招商“老法师”的“战术 ”还奏效 。

裴家文坦言，年轻人踏进招商岗位 ，还要多向前辈学习“死磕精神
”
。“有时联系企业
，对方说忙，之后再联系 ，之后是什么时候？下周不行
，下下周能不能约定个日子？只有见到人，了解企业 ，才能结合实际策划业务拓展方案，才能真正帮到企业。只有真正帮到了企业
，企业才会信任我们，以后遇到困难才会主动来找我们 。”

如今 ，干劲满满的年轻人也在不断涌现。在杨柳经济城
，几位年轻招商员在总经理带领下组成了“尖刀班 ”，每天在微信群研讨新政策和企业新动向
。最近 ，《上海市促进专精特新中小企业发展壮大的若干措施》发布
，针对专精特新中小企业的各类奖励，均主打免申即享 、直达快享 ，刚到经济城工作一年的刘仲浩看到群里转发的消息后立即排摸企业库信息
，第二天就与符合申报要求的企业进行对接。

7个月前，95后李芷萱依托国药器械与嘉定区联合培养招商人才机制 ，成为首批入驻企业办公学习的政府招商人员 。如今
，新老同事都感慨于她的蜕变
。通过参与企业每月的“展鹏会员招商会
”，她系统掌握企业需求分析方法 ，在联合招商期间成功推动6家企业落地安亭。

眼下，李芷萱还在朝着“企业合伙人”的方向不断努力
，安亭镇也启动第二批人员选派计划，为区域生物医药产业持续输送复合型招商人才 。