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战略性新兴产业
，意味着一座城市的未来，对于上海更是如此
。今年一季度 ，上海的战略性新兴产业
，交出了一份出色的答卷！

根据最新统计数据，一季度 ，三大先导产业制造业总产值同比增长7.2%
，增速快于全市规模以上工业总产值3.7个百分点。其中，人工智能制造业产值增长13.2% ，集成电路制造业增长8.9%
，生物医药制造业增长2.8% 。

一季度，工业战略性新兴产业总产值同比增长3.7% ，其中
，新一代信息技术产业产值增长17.2%，高端装备产业增长10.5%
。一季度 ，工业机器人
、半导体存储盘、电子元件 、集成电路圆片和微型计算机设备的产量同比分别增长18.6%
、18.4%、12.4% 、10.8%和5.3%。

2025年一季度上海工业战略性新兴产业数据，印证了上海通过差异化布局各区域
、聚焦细分赛道的战略成效 。这种精准的产业定位不仅呼应了国家战略性新兴产业发展方向
，更通过市区协同机制形成了错位竞争、协同联动的产业格局，而五个新城 ，是上海战略性新兴产业发展的“排头兵”！

术业有专攻
，目前上海的五个新城，都已初步形成了各具特色的产业布局
。嘉定新城在传统汽车基础上 ，聚焦医疗器械和高端装备 、青浦新城聚焦北斗及低空经济
，松江新城聚焦仪器仪表及新能源设施，南汇新城聚焦大飞机全产业链
、而奉贤新城 ，更是将美丽健康作为一张新兴的“名片
”！

数据背后的暗流

上海五个新城依托特色产业集群
，正加速构建产城融合新磁极。在常住人口自然增长率放缓的背景下，五个新城通过产教融合社区、人才安居工程等创新机制 ，实现"以产聚人 、以城留人"的良性循环
，为超大城市人口结构优化提供实践样本 。

根据今年3月25日发布的《2024年上海市国民经济和社会发展统计公报》，至当年年末 ，全市常住人口为2480.26万人
。常住人口自然增长率为-1.53‰。据年鉴，从2000年到2023年
，上海的常住人口增长超过了800万人 。其中2000年至2010年的十年间，新增人口超过了690万人
。而从2011到2024年的13年间仅增长了不到200万人。

表面上看 ，上海的人口增长在不断放缓
，但上海有着深厚的产业积累，同时在高科技方面锐意进取 ，因而必将源源不断吸引新鲜血液入驻
，对上海人口结构未来的担忧，纯属“杞人忧天！”以“五个新城 ”为例 ，据2021年发布的《上海新城规划建设导则》及后续出台规则
，到2035年，嘉定、松江
、青浦、奉贤 、南汇五个新城各集聚百万人口（松江110万） ，形成“中心辐射+新城发力
”的都市圈格局 。

五个新城常住人口与规划目标 数据来源：五个新城发展规划

道路是曲折的
，但是前途是光明的：上海五个新城的产业布局，正以“硬核科技+创新生态”形成对年轻人的强大磁吸效应。不仅提供职业上升通道 ，更以政策红利（如落户门槛降低
、人才公寓优先）强化对年轻人吸引力，使得五个新城户籍人口在近几年保持较快增长
。如奉贤区2021年、2022年
，户籍人口同比增长1.47% 、1.25%，是近十年来的峰值。

上海五个新城近年来户籍人口的增长 ，根植于“硬政策 ”与“软环境
”的相互作用 。一方面
，新城通过全国领先的落户松绑政策打破人才流动壁垒：目前应届研究生可直接落户，让年轻人以更低成本实现“身份转换” ，加深年轻人和城市的纽带链接
。各城竞相发展的“王牌产业 ”
，不但吸引了多家行业内的大小巨头，更吸引了一大批朝气蓬勃的年轻人扎根。

五个新城对青年更深刻的吸引力 ，在于其作为“国家战略试验场
”的独特价值 。在上海新城
，每一个创新idea都可能被产业生态放大，每一次技能提升都在为城市竞争力加码
。这种“与城市共进化”的体验 ，让年轻人看到从“职业选择 ”到“价值实现
”的清晰路径。

爱美是人类的天性
，年轻人更是美与时尚的追逐者 。而奉贤新城“十年磨一剑”，打造的“中国化妆品产业之都 ”——东方美谷 ，就这样通过自己的“王牌产业”，与年轻人产生了一次次奇妙的碰撞！

据官方数据
，仅仅就化妆品一个行业而言，东方美谷共有持证化妆品生产企业82家 ，占全市总量的38%；其中规上企业21家
，占全市总量的31%，销售额占全市40%
。2021年完成规上总产值116.8亿元 ，占全市化妆品规上总产值的三分之一
，并吸引了多家国内外化妆品产业巨头进驻。

仅仅一个化妆品就有这么大规模，更不用说相关的生物医药
、健康食品等科技产业 。而美丽健康产业固有的“两高一强
”——高创新性、高附加值 、强消费属性的特点 ，天然吸引年轻从业者：无论是科技企业里从事研发的硕博海归
，还是直播间里热情介绍产品的主播导购，绝大多数都是朝气蓬勃的年轻面孔！

青年夜校 ，是怎么打响品牌的？

一座城市创新活力的关键
，终究在有足够量的年轻人，而抢人 ，就是抢未来
。其中年轻人，无疑是一座城市的希望。而一个地区要想长远发展
，“抢人”只是第一步，关键是要让年轻人“落地生根 ” 。要做到这一点 ，就要在充分研究年轻人需求的基础上
，让年轻人产生归属感，依恋感 ，实现年轻人的成长与城市的发展“同频共振
”
，从而达到双赢。说白了就是五个字：留人，更留心！

让我们把目光投向奉贤新城的金海街道：作为奉贤新城
、东方美谷的核心承载区 ，该街道正经历着"人口导入"与"人心安放"的双重考验
。该地区实有人口6万多
，平均年龄约40岁。青年人口占比的逐年攀升，不但给街道带来了意气风发的活力 ，而且是街道未来的希望 。

如何将"人口红利"转化为"创新动能"
，不仅关乎区域竞争力，更检验着基层治理能否精准把握青年成长与城市发展的共振节拍
。这种“留人 ，更留心”的理念正在转化为城市治理的生动实践。而金海街道推出的“青年夜校 ”品牌，就是这种实践的注脚！

金海街道团工委
，瞄准青年成长新需求和青年生活新“夜
”态，在团奉贤区委“100hours”青年夜校的基础上 ，打造了“金 ”夜六点半夜校子品牌
，通过构建“进阶式参与
”“校企社联动”的生态链，开办可持续发展的青年夜校 ，力争将青年夜校升级成一个青年社会参与的催化平台
，实现青年成长和街镇发展的双向奔赴 。

青年夜校的生命力在于精准捕捉青年需求、切实满足青年需求
。而课程的设计，一开始就是在线上线下深入调研的基础上 ，和青年的需求“精准贴合 ”。就以3月为例
，“金
”夜六点半开设了8门课程，包含舞蹈 、乐器
、运动、非遗和AI职场应用等多种类型 ，这些课程有的贴合青年人的职业规划
，有的则满足了青年人的精神寄托 。第一个职业技能证书课程也已于4月开课，进一步满足根据青年个人成长和职业发展的需求
。

办好青年夜校项目 ，不仅要回应青年需求，更要利用夜校“热度”写好青年社会参与的后半篇文章
，探索“从课程到社群，从夜校到社区 ”的进阶路径。而金海街道 ，一方面规划好“青年社群”成长路线
，另一方面规划好“青年主理人
”培养路线，确保课程设计专业化 、活动组织精细化的基础上 ，通过社群活动将青年流量引向公益志愿、社区治理等多样化场景中
，让青年真正融入社区
、融入城市，真正实现“留心” 。

在当前创新驱动发展的战略背景下 ，青年高层次人才是推动社会进步与经济发展的核心力量
。金海街道辖区内同时拥有东方美谷、临港南桥科技城两大产业园区
，汇聚了6000余名硕士及以上学历的高端人才。如何将这些智力资源聚集起来，发挥更大的力量 ，为区域发展赋能？金海街道牵头的“星海硕博俱乐部 ”给出了答案 。

“星海硕博俱乐部
”致力于打造一个集深度社交 、资源共享
、直击痛点、共解难题于一体的高层次人才平台
，助力人才成长与区域发展深度融合。截至目前，该计划已招募来自人工智能 、生物医药
、金融投资、高等教育 、人文艺术等多个领域的183名会员 ，覆盖区域内40余家重点单位企业，形成跨领域
、多行业的复合型人才社群
。

尾声

青年夜校的终极价值
，在于通过“软性赋能”重构青年与城市的关系。当课程社群成为青年融入城市的“接口 ”，治理创新便从“单向供给
”转向“双向奔赴” 。上海五个新城以产业聚人 ，而金海街道的实践证明
，唯有将青年的职业成长、社交需求 、价值实现与城市发展脉络深度咬合，才能真正实现“人口红利 ”的质变 ，打造良好的营商环境
。